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編者按：詔安縣四都鎮西梧村是一個以海水養殖和淺海捕撈為主的濱海漁村，曾經是漳州市重點綜治整治村、上訪村，也是詔安縣出名的后進村。

近年來，西梧村以“五心工作法”，從“治理有效”破題，促進鄉風文明和諧，推進生態宜居環境建設，整合資源優勢發展鄉村特色產業，帶動群眾增收致富，走出了一條獨具特色的鄉村振興之路。

前不久，省委書記周祖翼在漳調研期間，深入西梧村并肯定了該村鄉村治理工作。西梧村的巨大變化是近年來漳州市以鄉村治理切入推動鄉村振興的一個生動縮影。本報記者實地調查采訪并推出報道，將西梧村的生動實踐呈現給讀者，以期提供借鑒和啟示。

詔安縣四都鎮西梧村以鄉村治理為切入點，推動鄉村振興，且看——從“后進村”到“明星村”的蝶變

宜居宜業的美麗西梧村

漫步漳州市詔安縣四都鎮西梧村，一座座紅屋頂小洋房掩映在綠蔭中，一條條寬闊整潔的村道舒展在村莊里，三兩孩童在媽祖公園里嬉戲打鬧，漁民伴著日出滿載而歸……好一幅現代版“富春山居圖”。

很難想象，十年前這里曾是漳州市重點綜治整治村、上訪村。

改變從治理入手，是由內向外的破繭。2014年，西梧村村“兩委”換屆。新班子以初心、愛心、公心、恒心、決心“五心工作法”，從治理侵占集體財產破題，煥發了民風淳、人心聚的文明新風，喚醒了群眾參與美麗鄉村建設的積極性、主動性，并立足資源稟賦，大力發展產業，帶動村民走向共同富裕，開啟了一場村莊全面發展的“逆襲”。

“‘五心工作法’并不深奧，其實就是堅持以心換心，用干部的‘五心’，換取群眾的安心、舒心、順心和放心，干群攜手，共建家園?！蔽魑啻妩h委書記吳志雄認為。

西梧村探索的成效是顯著的：

名聲變了，西梧村由后進村成為“全國鄉村治理示范村”“福建省美麗鄉村示范村”，成了遠近聞名的“明星村”；

村莊富了，從曾經的“空殼村”變成海洋產業年產值1.8億元、村集體經濟年收入408萬元、村民人均年收入3.8萬元的富裕村。

在西梧村牡蠣加工中心，村民正在進行生蠔開殼取肉工作。

摘掉“后進”的帽子是與舊時代告別，也是新征程的開始！在鄉村振興的新時期，西梧村仍在探索如何從“治得了”到“治得好”？如何從產業到興業？如何從物質富裕到物質和精神共同富裕？

金秋時節，記者走進西梧村的大街小巷實地感受村莊的蝶變……

力量源泉——黨建引領基層治理

鄉村振興，治理有效是前提，是關鍵。西梧村堅持黨建引領，積極推進自治、法治、德治“三治”融合，這是其“五心工作法”的根本遵循，也是力量源泉。

“基層黨組織是基層治理創新實踐的‘領頭雁’。以前的西梧村發展滯后，首要根源就是村黨組織戰斗堡壘作用發揮不到位。”吳志雄直言不諱。

2014年，新組建的村“兩委”班子上任，對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進行靶向突破。

用“初心”把黨員凝聚到村黨組織上來，逐步打造一支正義感重、責任心強、有戰斗力的班子，新班子的新面貌讓普通黨員和廣大村民看到了希望。

西梧村背山面海，地理環境優越。

“作為黨員干部，就要帶頭啃‘硬骨頭’，要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭?！薄靶鹿佟鄙先魏螅瑓侵拘墼诘谝淮吸h員會議上如是說，“劍”指群眾反映最強烈的蝦池、灘涂侵占問題。這是遺留了幾十年的老大難問題，村民常因此打架斗毆、上訪。

聽說要治理侵占問題，不少村民不以為然，認為這不過是“新官上任三把火”，走走過場。

村“兩委”一合計，決定堅持公平公正公開原則，以從上到下、從難到易的收回模式，用“公心”推進“三資”清理。個別涉及侵占的黨員干部帶頭整改，會后主動向組織交出侵占的財產，以不“侵”帶來了干工作的一身“輕”。

“在‘三資’清理中，我們堅持‘三治’融合理念，發揮各方力量，廣泛凝聚人心，形成了強大工作合力?！眳侵拘壅f。

為順利收回集體財產，村委會邀請法官、司法行政人員進村宣講法律，設立村民法律課堂，建立法治工作站。

對于可以做工作的，黨員干部與鄉賢明確任務、分戶到人、上門動員；

對于個別“釘子戶”，村委會堅決走訴訟途徑，依法維權。

終審判決生效后，村委會依然與相關當事人協調溝通，讓當事人爭取主動，既維護了村集體合法財產，又維系了同村人的感情。

“三治融合”定紛止爭、激發活力。僅一周時間，被侵占3年多的4800畝灘涂一一收回，為村集體創收470萬元，且無一例上訪事件。不到半年，被侵占20多年的1280畝蝦池收回并進行公開招投標，盤活了村集體資產3775萬元。

村集體創收了，群眾最關心的莫過于“事是怎么辦的”“錢要怎么花”。在公示欄上，“三資”等信息公開透明，村民可直觀掌握本村資金、資產、資源的使用情況。村民的知情權得以保障，參與管理的積極性大大提高。

黨建“一子落”，治理“滿盤活”。

西梧村不僅大刀闊斧解難題，還在細微之處化矛盾。村里設立了訴源治理工作站，建立訴源治理排查與管控分布圖，劃分片區、干部包干、源頭化解，并充分利用基層小微權力監督平臺村民微信群，用“愛心”化解各類矛盾。

村干部與村民面對面談心，用“愛心”化解矛盾糾紛。

近年來，黨員干部成功化解矛盾糾紛近400起，調解成功率達100%，實現了“小事不出村、矛盾不上交”。

如今，訴源治理工作站安安靜靜，鮮有村民在這兒鬧糾紛。

內外兼修——鄉風美帶動村莊美

鄉風文明是鄉村振興的靈魂。只有鄉風文明才能更好地凝聚民心、凝聚共識，調動村民共同推進生態宜居環境建設，促進農村“面子”“里子”雙提升。

“西梧路顛，西梧水咸，西梧村人人嫌”，這句不知道流傳了多少代的民謠，道出了西梧村曾經的窘境。

如何破題？村黨委決定，在“爭與不爭”上下功夫，用“五心工作法”引導村民不爭集體財產、不爭蠅頭小利，而是爭當模范、爭做榜樣，煥發鄉村文明新氣象。

入村道路寬闊暢通、干凈整潔。

——選樹典型，形成崇德向善好風氣。

“賢媳孝婦”“道德楷?！薄靶l生文明戶”“人居環境黨員先鋒”等評選活動定期開展，全體村民投票產生心目中的榜樣。

村民李順良主動照料鄰居患病孤寡老人的事跡在村里口口相傳，她被評為西梧村第三屆“道德模范”。

李順良式的“好人”得到大家的認同、贊揚和效仿，如今，鄰里和諧互助在西梧村漸成風氣。

——獎教獎學，著力打造“人才引擎”。

8月10日，被北京大學錄取的吳圣聰家中熱鬧非凡，村民自發組成舞龍舞獅隊來祝賀，獎教獎學基金促進會送上5000元獎學金。

為了營造尊師重教、注重人才培養的良好氛圍，村黨委推動成立了獎教獎學基金促進會，發動鄉賢籌資25萬元作為獎勵基金。

近兩年，西梧村大學升學率大幅度提高，本科錄取12人，其中“985”錄取3人，“211”錄取2人。

——心系民生，努力為群眾排憂解難。

在村部，一面寫著“為民排憂 心系百姓”的錦旗格外醒目，落款人是吳麗真。

這是一個因病致貧的家庭，吳麗真與丈夫、母親皆患病，是村干部幫他們辦理了低保，申請各類補助；是村民幫扶吳麗真的孩子上學。

如今，吳麗真女兒大學畢業，兒子也以全鎮第一的成績考取廈門雙十中學?！拔页８嬖V孩子，你們是西梧村的孩子，以后村里有需要，你們一定要盡心盡力。”吳麗真感動地說。

……

文明鄉風、良好家風、淳樸民風，將干部群眾的心緊緊凝聚在一起。西梧村蓄足動能，由內而外，向著“塑形”再出發。

路凈景美、產業興旺的西梧村。

“2014年以前，西梧村人居環境惡劣，污水橫流、臭氣熏天，村口沒個樣子，入村還需借別村道路，村民們意見很大。”提及過往的村容村貌，村民吳解平連連搖頭。

“群眾是鄉村振興的主體。以‘恒心’推進鄉村建設，要從群眾不滿意、不痛快的地方入手，不斷提升群眾滿意度和獲得感?！眳侵拘郾硎?。

目標既定，說干就干。打開村口，拓通大路。目標定了，可做起來并不容易。

“村口的地都是別村的，別村怎么會把地給你？”村民認為這簡直是天方夜譚。

“工作都是做出來的，只要依法依規、講情講理，最終會得到群眾支持?！贝灞O委會主任吳呈義表示。

于是，班子挨家挨戶做工作，終于將村口的地談下來，將村口由一車難行的寬度拓寬至20米，打開了西梧村對外重要窗口。

村干部的付出，村民看在眼里，記在心里。2019年，村里再次拓寬村道，涉及家家戶戶，許多村民主動讓出家門口的地。

幾年來，西梧村大力實施“一革命四行動”，居住環境有效提升。全村三格化糞池全覆蓋、率先實施“雨污分離”工程、垃圾日清日運、高規格規劃新村建設，鄉村顏值“靚”了起來。

被省住建廳評為“省級村鎮住宅優秀小區”的梧桐小區

立足新時期，如何滿足群眾的更高需求？

打開報賬員吳聰光的記事本，里面清楚記著這兩年西梧村的各項建設：投入1100多萬元建設道路，拓寬村內道路10.5公里，綠化道路8公里，安裝路燈173盞；投入600多萬元建設覆蓋全村“三線下地”、智慧村居等項目；投入650萬元建設漁人集市一期、二期工程項目……

隨著項目一個個落地建設，村子越來越宜居，群眾的主人翁意識也越來越強。

年過七旬的吳珠妹連續四年義務清掃村道，一得閑就上媽祖公園修剪花草。從打掃房前屋后周邊環境的“衛生員”，到規范垃圾投放、嚴防牡蠣殼亂堆亂放的“監督員”，再到參與選擇鄉村建設項目的“議政員”，許多群眾逐步從“旁觀者”成為“參與者”，西梧村也從最初的“人人嫌”變為“人人羨”。

媽祖文化園為村民提供了集休閑、娛樂、健身于一體的好去處。

賡續前行——瞄準產業帶富百姓

民風淳、鄉村美，為西梧村產業興旺賦能添彩。全村上下擰成一股繩，發揮資源優勢，以必成的“決心”大力發展海洋產業，努力讓群眾的日子“芝麻開花節節高”。

西梧村地處漳州詔安灣四都鎮南部，地理位置優越，蝦池、灘涂近萬畝，是以海水養殖和海洋捕撈為主的典型濱海漁村。面朝大海，村黨委班子藍圖在胸，步履鏗鏘。

在西梧村牡蠣加工中心，收購商前來收購牡蠣肉。

牡蠣是西梧村的重要特色產業，該村整合生產、加工、利用等環節，形成“牡蠣養殖-牡蠣加工-牡蠣殼利用”的循環發展模式，以一顆小小的牡蠣為基點，撬動起產業興旺的大格局。

育良種，跑對“賽道”。村里邀請漁業專家現場授課，選育了“西梧珠蠔”品種。這個品種的牡蠣成熟期縮短、產量增加，年產值達3500萬元，養殖戶收獲頗豐；同時，個大、肉甜，深受市場喜愛。

在瑪塔牡蠣循環經濟產業園區，工人在生產線上封裝產品。

深加工，延伸“賽道”。做強牡蠣深加工產業，牡蠣干、蠔油等產品年銷售額4000多萬元。

小牡蠣，成了村民“致富力”。然而，漸堆漸高的牡蠣殼“大山”卻成了污染環境的大難題。吳志雄積極招商引資，引進福建瑪塔生態科技有限公司，把牡蠣殼加工制作成土壤調理劑。公司年處理牡蠣殼15萬噸、年產成品近8萬噸，廢棄牡蠣殼變成了改良土壤的寶貝。

福建瑪塔生態科技有限公司以牡蠣殼為原料生產的再加工產品

小牡蠣，進一步迸發“創造力”。西梧村以牡蠣為元素，設計出“蠔美麗”“蠔強壯”等文創產品，積極打造印象牡蠣灣等網紅打卡地，推進文旅融合，進一步延伸牡蠣產業鏈。

發展養殖業不但要因地制宜，還要做優做特。西梧村還引進泥蚶、花蛤、美國蚶等海水養殖經濟品種，大大提高村民的經濟收入。特別是西梧村培育的越冬魚苗“赤嘴鳘”，遠銷海內外。

當前，西梧村已成為我國東南沿海一帶蝦池赤嘴鳘魚苗培育規模最大的基地，年產值6000多萬元。

西梧村三級漁港

海洋捕撈是西梧村著力發展的另一重要產業。“當前，西梧村正投入2500萬元建設二級漁港，因海而興、向海圖強的目標越走越堅定。”吳志雄自豪地說。

西梧村二級漁港正如火如荼建設中

截至目前，全村村民共投入1300多萬元購買捕撈船133艘，每艘船每年收入30多萬元。僅此一項全村就實現年收入3900萬元。如今，全村漁民每年向海發展收入超億元，海洋和漁港成為全村經濟收入的最大來源。

2023年11月20日《閩南日報》第1版